«Жёлтые таблички»: чья инициатива не прошла и почему

Эпопея с попыткой запретить так называемые желтые таблички под дорожными знаками завершилась отзывом законопроекта его же авторами из Госдумы. Однако за этим, казалось бы, техническим решением скрывается несколько слоёв интересных противоречий.

Что писали авторы и эксперты

Авторский телеграм-канал Павла Склянчука довольно иронично прокомментировал эту ситуацию:

«Тот случай, когда узнал о законопроекте после его отзыва авторами из Госдумы. Оказывается, в 2024 депутаты посовещались и решили „запретить!“ (с) рекламу под дорожными знаками. Это когда на столбе с указателями делают таблички желтого цвета, что где-то рядом какой-то магазин, аптека или АЗС. Мол, возникли „злоупотребления правом“ и даже перечислены в пояснительной записке реальные названия компаний (так можно?). Кому мешало? По-моему, наоборот, удобный формат рекламы».

Склянчук также отмечает, что сам факт отказа от избыточного регулирования может быть подан как позитивный сигнал: когда «Единая Россия» не словом, а делом отказывается от запретов, это тоже результат.

________________________________

Кто стоял за инициативой

Согласно материалам установочного заседания комитета по наружной рекламе общественной организации «Деловая Россия», за законодательную работу в этом направлении отвечал Сергей Дубков, представляющий интересы компании Russ Outdoor.

Приоритетные задачи, которые ставились в тот момент перед ним, включали не только борьбу с желтыми табличками, но и сразу два других резонансных направления:
— легализацию размещения рекламы российского вина;
— легализацию рекламы букмекерских контор.

Эти вопросы активно освещались в отраслевой прессе. Для желающих погрузиться в детали есть публикации на нашем сайте: «Букмекеров ждут на рекламных щитах», «Роберт Мирзоян: мы видим острую необходимость в поддержке наших».

________________________________

Как развивались события и что пошло не так

Законопроект был внесен группой депутатов во главе с председателем комитета по экономической политике М.А. Топилиным. По данным отраслевых источников, активное участие в его продвижении принимал С.В. Дубков, представляющий Russ Outdoor, — именно он отвечал за законодательный трек на площадке «Деловой России».

Тем не менее проект так и не получил развития. На отраслевых ресурсах высказывалось мнение, что без постоянного сопровождения со стороны лоббистов депутаты утратили интерес к инициативе.

Показательно, что Андрей Байдужий, ранее подробно освещавший появление законопроекта, пока не комментировал его отзыв.

________________________________

Реальная причина отзыва

На самом деле всё прозаичнее. Депутаты отозвали свой законопроект не по собственной воле, а после получения отрицательных отзывов сразу из двух ключевых инстанций — Правительства Российской Федерации и Администрации Президента.

Более того, подателей законопроекта, судя по всему, жёстко одернули. В ответах на инициативу прямо указывалось, что действующее законодательство уже содержит исчерпывающие нормы, регулирующие размещение информации на дорожных знаках и их опорах, включая требования к типу, количеству и содержанию таких конструкций. Установка технических средств организации дорожного движения осуществляется на основании утвержденной документации, и без неё размещение не допускается.

В связи с этим чиновники посчитали, что предложенные изменения избыточны, а поддерживать инициативу — нецелесообразно. Итоговый документ содержит резолюцию: «С первым заместителем руководителя Администрации Президента Российской Федерации Громовым А.А. согласовано».

________________________________

Позиция отрасли

С точки зрения участников рынка наружной рекламы, ключевая проблема отрасли видится не в жёлтых табличках, а в доминирующем положении отдельных игроков, которое, по мнению многих, сдерживает конкуренцию. Именно поэтому попытка урегулировать содержание дорожных знаков через рекламное законодательство воспринимается как решение второстепенной задачи в ущерб более насущным вопросам рынка.

• Изображение является результатом генерации искусственным интеллектом (AI) и представляет собой художественную интерпретацию. Не содержит прямой отсылки к реальным лицам или событиям.